积极保障中央环境保护督察，两个集体三明个人获得-年全国环境信访工作先进荣誉称号，伊犁州昭苏县荣膺全国首批“国家生态文明建设示范市县，乌鲁木齐市、昌吉市当选全国文明城市，全区新增两个国家级自然保护区，乌鲁木齐经济技术开发区成功创建西北首家国家级生态工业示范园区……这一系列荣誉和成绩的取得，诠释了年新疆生态文明建设和环境保护工作取得的新成效。
党的十九大报告明确指出，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，并将“坚持人与自然和谐共生”作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一。自治区党委第九次党代会、九届二次全体（扩大）会议、九届四次全体会议强调，要加强生态环境保护。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护底线，严禁“三高”项目进新疆，实行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度，实行环境保护“一票否决”制度，实行最严格的生态保护制度和空间用途管制制度，实施最严格的水资源管理制度，加大污染防治和防沙治沙力度，实行生态环境损害责任终身追究制，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。
年以来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，自治区环保厅党组带领全区环保系统各族干部职工，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”的理念，坚决实行最严格的环境保护制度，以改善环境质量为核心，以解决突出问题为重点，以深化改革为动力，以中央环保督察为契机，统筹推进我区生态文明建设和环境保护工作。
迈进新时代宣传贯彻十九大精神
自治区环保厅党组严格按照自治区党委的决策部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，认真学习宣传贯彻党的十九大精神。着力在学懂、弄通、做实上下功夫，在全区环保系统迅速掀起学习贯彻党的十九大精神热潮，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。
高度重视学习宣传贯彻党的十九大精神。制定印发了《中共新疆维吾尔自治区环境保护厅党组关于贯彻落实中共新疆维吾尔自治区委员会关于贯彻落实中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定的意见的意见》，积极组织编印学习资料，通过全区环保系统视频会议、干部大会、党组会、专题会议学习、集中宣讲等多种形式讨论党的十九大精神，引导环保系统党员干部以高度的热情和扎实的行动学习宣传贯彻党的十九大精神。
全面把握党的十九大关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵和基本方略，全面把握十九大关于生态文明建设和生态环境保护的新变革、新理念、新要求、新目标和新部署。坚决扛起生态文明建设的政治责任，着力解决突出环境问题，持续改善我区生态环境质量。加强生态建设、严守底线红线，严格执法监管，坚决惩治环境违法行为，用最严格的制度、最有力的举措保护好新疆各族人民赖以生存的生态环境。
自治区环保厅住阿克苏乌什县“访惠聚”驻村工作队将村民文化广场一侧长约50多米的葡萄长廊改建成“阳光惠民政策宣传长廊”，图为住村工作队队员给村民解读惠民政策。
落实总目标打好反恐维稳组合拳
自治区环保厅党组牢固树立“四个意识”，坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，在全区环保系统高举总目标旗帜，坚定不移地用总目标统一思想、统一认识、统一步调、统一行动。
坚决打好反恐维稳组合拳。坚持以社会稳定和长治久安总目标为统领，所有工作服从、服务于总目标。一是持续加强人防、物防、技防三个层次的防控体系建设，有效提高防范水平。二是组织开展“三项清理”工作，对查出的问题坚持边查边改、立查立改，确保工作实效。三是坚持抓早抓小抓快抓好，以安排、落实、督导、问责“事不过夜”的实干作风，围绕总目标，查找薄弱点，确保全年平安和谐。四是出台《自治区环境信访举报办理工作暂行规定》，领导“带案下访”解决突出环境问题，切实维护群众环境权益。五是进一步细化安全生产任务分工，全面落实安全生产主体责任，实现厅系统全年安全无事故。六是下沉基层开展入户走访，坚决打好反恐维稳组合拳，确保厅系统和驻村工作队“三不出”。
认真贯彻落实自治区党委“访惠聚”驻村工作的最新部署，把深入扎实做好当前“访惠聚”驻村工作作为一项重大政治责任，做到重视程度、人员力量、资金投入、工作效果四强化，深入推进“访惠聚”驻村工作。按照“访惠聚”八项任务，切实帮助群众解决实际困难和问题，进一步密切了党群干群关系，大力开展去极端化宣讲教育，着力强化基层基础建设，选优配强“两委”班子，为加强基层党建和基层治理奠定良好基础。加强村级阵地建设，推动村级集体经济不断壮大。大力保障改善民生，大力推进精准扶贫、精准脱贫，引导村民大力快速发展种植养殖业。抓好双语支教，选派双语水平高、个人素质强的干部赴南疆乌什县开展双语支教，分别受到阿克苏地区和乌什县表彰。
强化阵地意识、底线意识，确保意识形态领域安全。认真落实新疆若干历史问题研究座谈纪要精神，通过多种方式广泛学习宣传纪要精神，引导广大干部群众树立正确的国家观、历史观、民族观、宗教观和文化观。深入开展发声亮剑活动，坚决向“三股势力”和“两面人”全面宣战。全面落实网络意识形态责任制，确保我厅各类网络阵地安全。
坚持把民族团结作为各族人民的生命线。持续深入开展“民族团结一家亲”活动，巩固发展各民族干部群众交往交融一家人、和睦和顺一家亲的良好局面。大力推进与驻村点贫困户、重点人员家庭结对认亲活动。截至目前，厅系统各族干部职工累计看望走访群众次，累计为结亲户捐款共计57万余元。扎实开展民族团结“结亲周”活动。自年12月10日起，环保厅系统全体干部职工与结亲对象同吃同住同劳动同学习一周，进一步拉近了与基层群众的距离。广泛开展干部村民民族团结联谊活动，使彼此在共同生产生活和工作学习中加深了解、增进感情，促进了交往交流交融。
加强顶层设计构筑环保制度“四梁八柱”
年12月1日，自治区副主席赵冲久莅临环保厅检查指导工作，实地察看了自治区“”环保举报受理中心和自治区重点企业污染源在线监控系统。
新疆是祖国的西北生态安全屏障，生态环境重要、脆弱、敏感，呵护好大美新疆必须有强大的法制保障。
年开始新修订的《环境保护法》颁布实施，给各地出台环保条例规章提供了有力的遵循和指引。同年，自治区十二届人大常委会第二十五次会议审议通过了新修订的《新疆维吾尔自治区环境保护条例》，对《环境保护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》确定的制度进行了衔接和细化，进一步构筑了我区生态文明建设和生态环境保护制度体系的“四梁八柱”，为我区生态环保各项工作提供了支持。
年，自治区党委、政府印发《关于加强全区生态文明建设的实施意见》，对生态文明建设工作进行全面部署。
年6月，自治区人民政府印发《自治区贯彻落实〈生态文明建设目标评价考核办法〉工作方案》，贯彻落实国家每年开展一次生态文明建设年度评价工作的安排部署，每个五年规划期结束后开展一次生态文明建设目标考核工作，强化生态文明建设主体责任。
此外，自治区人民政府办公厅印发了《自治区级自然保护区调整管理规定》，明确了自治区级自然保护区的调整内容、调整原则、调整依据、调整程序以及责任追究，进一步强化了对自然保护区的管理。《自治区实施＜党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）＞细则》随即出台，坚持“党政同责”“一岗双责”、终身追责，将生态环境保护责任落实情况纳入党政领导干部考核体系。
据了解，党的十八大以来，自治区出台关于环境保护方面的法规、规章及重要文件共计个，为我区环境保护法治化、规范化、科学化管理打下了坚实的基础。
强化政治担当全力保障中央环保督察
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，把生态文明建设和环境保护工作摆上更加重要的战略位置，要求各级各部门要坚决扛起生态文明建设的政治责任。环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排。
年8月至9月，经党中央、国务院批准，中央第八环境保护督察组进驻新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团开展环境保护督察。自治区环保系统充分认识中央开展环保督察的重大意义，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来，把中央环境保护督察作为加强新疆生态文明建设的重要契机、加强新疆环境保护工作的强大动力，不折不扣地配合好中央环境保护督察组各项工作，积极主动接受监督、实事求是认识差距、扎扎实实改进工作，保障中央环保督察组各项工作顺利开展，有礼地推进了环保工作和突出问题的解决，得到中央环保督察组的肯定，得到了广大群众高度评价。
为期两个月的督察期间，在自治区党委、政府的支持下，统筹、推动配合中央环保督察工作，协调中央环保督察组对自治区17个部门走访问询、提供调阅档案资料41批次，档案文件份。重点办理中央环保督察组转办件，确保件件有落实，严肃案件查办。督察期间，中央环保督察组总计向自治区交办转办件34批、件，其中，自治区按期办结件，办结率达%。各地州市办结转办件责令整改家，行政处罚家，处罚金额.57万元，立案侦查1件，行政拘留21人，刑事拘留3人，问责7人。为及时反映工作动态，编写报送信息简报期，为自治区党委、政府推动工作提供参考和依据，同时被国家环保督察办公室主编的《环保督察》单独刊发8篇，综合刊发5篇，位居中央环保督察8省区榜首，得到了中央第八环境保护督察组高度评价。自治区主要新闻媒体刊发原创稿件篇，各地州市、电视台、政府网站及各类新媒体累计刊发（播）篇，在全区营造了党政、企业和公众全面配合中央环保督察的良好舆论氛围。
我区保障督察工作得到了中央第八环保督察组的充分肯定和社会各界的高度评价。
加强环境监管严厉打击环境违法
自治区环境监察执法人员在企业现场执法。
年12月中旬，自治区环保厅、兵团环保局联合启动了为期约4个月的今冬明春“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域大气污染源联合专项执法工作，从伊犁哈萨克自治州、乌鲁木齐市、昌吉回族自治州、克拉玛依市、塔城地区和兵团各相关市（师）抽调环境监察执法人员人次，组成6个检查组，通过兵地联合、交叉执法、发挥群众举报等方式，加强对“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域内大气污染源的环境监管，为不断改善区域内大气环境质量提供强有力的执法保障。
近日，国家环保部通报了年环境执法大练兵表现突出集体和个人的名单，新疆环境监察总队继年获得表现突出先进集体后再次登上光荣榜。连续两年获此殊荣，充分体现了我区环境执法队伍扎实的工作作风和过硬的执法能力。这已是今年以来自治区环境执法队伍第二次夺取国家级荣誉。年，自治区环保厅先后选派4批次32人参加京津冀大气污染防治强化督查工作，在十五轮次28个督察组综合评比中名列第三，被环保部通报表扬。高素质的执法队伍、规范的执法行为，为严厉打击我区存在的环境违法行为奠定了良好基础。
年，全区环境行政处罚立案件，处罚金额2.39亿元，适用新修订的《环保法》及配套办法案件件。受理信访投诉件，到期办结率%。排污费征收额6.74亿元，实现了自治区本级连续两年突破2亿元。在全疆开展环境监察稽查，实现了14个地州市环保部门环境监察稽查工作“三年全覆盖”。在推动重点区域特别排放限值落实的同时，我区积极深入开展自治区环境保护督察，完成了对11个地州市的环境保护督察和后督察，并督促南疆三地州开展了自查工作。
打好污染防治攻坚战切实改善环境质量
良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。自治区环保厅坚决打好大气、水、土壤污染防治攻坚战，推动污染防治工作取得积极进展，切实改善环境质量。
一是深化大气污染防治，积极推动乌昌石、奎独乌等重点区域同防同治，推动出台了《“乌昌石”年冬季空气质量强化管理方案》，从工业减排、燃煤减量、机动车尾气达标、扬尘管控、环境监管网格化等多角度发力，打好大气污染治理“组合拳”。加快推进燃煤电厂超低排放改造，截至年12月，全区共完成42台机组万千瓦超低排放改造，超额37%完成国家下达的任务。随着机动车保有量快速增加，我区狠抓机动车污染治理，加快淘汰黄标车和老旧车辆，坚决打好蓝天保卫战。二是强化水污染防治，全面推动“水十条”目标任务落实。按照“环境质量改善”这一目标，抓好全区水环境质量状况月调度、季分析，用好预警通报、定期向政府报告、对地州市考核等三个方法的总体工作思路，协调、督促各地各部门各司其职、各尽其责，形成合力，积极推动实施重点流域环境综合治理，持续开展饮用水源地环境整治，推进饮用水水源地规范化建设，配合有关部门推进我区“河长制”实施，充分发挥各级河长的作用，落实最严格水资源“三条红线”管理要求，统筹推进生产、生活和生态用水，维护河湖生态安全。同时，提请自治区政府召开了水污染防治工作推进会，雪克来提·扎克尔主席在会上作了重要讲话，并与各地州市签订了《水污染防治重点工作整改责任书》。三是推进土壤污染防治，启动实施《自治区土壤污染防治工作方案》，成立了自治区土壤污染状况详查工作领导小组，以农用地、土壤环境重点行业企业用地为重点的全区土壤污染状况详查工作全面启动，确保土壤环境安全。
年，19城市环境空气质量平均优良天数比例为69%，同比增加2.0个百分点。
增强创新动力加快环保体制机制改革
年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，按照文件精神，自治区环保厅推动成立了自治区环保机构监测监察垂直管理制度改革工作领导小组，制定了《自治区省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革实施方案（讨论稿）》，积极推进我区环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作，确保在年按时完成这一重大的改革任务。
实施控制污染物排放许可制改革是我国深化生态文明改革的重要内容之一。年5月，自治区排污权首次竞买交易会启动仪式在新疆产权交易所举行，标志着新疆的排污权交易市场正式启动。年6月，自治区人民政府出台《新疆维吾尔自治区控制污染物排放许可制实施方案》，为建立固定污染源实施全过程和多污染物协同控制体系，实现系统化、科学化、法治化、精细化、信息化的“一证式”环境管理奠定了基础。
截至年底，我区将有余家企业获得排污许可证，涉及火电、造纸、钢铁、水泥4个行业，实现15个重点行业全覆盖，成功举行了两场自治区排污权交易。排污许可证重点对污染治理、污染物排放浓度、排放量以及管理要求进行许可，通过排污许可证强化环境保护精细化管理，促进企业达标排放，并有效控制区域流域污染物排放量，为企业守法、部门执法和社会监督提供了依据，为提高环境管理能效和改善环境质量奠定了坚实基础。
随着我区重点排放行业排污许可证的核发工作深入开展，以排污许可制为核心的“一证式”环境管理制度在新疆得以落实，系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局已初步形成，正在逐步实现对固定污染源全生命周期的精细化管理。
整治农村环境乡村面貌焕新颜
通过近几年的环境整治，我区乡村生态环境更加整洁优美。
十九大报告指出，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。农村环境整治是我区环保工作中的一项重要内容，在近几年我区农村环境不断改善的基础上，今年自治区环保厅在扩大农村环境整治范围的同时，着力加大环境整治力度和实效，通过农村环境治理助理农村生态文明建设。
年，新疆成为我国第二批农村环境连片综合整治示范试点省区。几年来，不断完善农村饮用水源、生活污水垃圾收集处置、规模化集中养殖业污染处理等设施，改善部分农区的生活环境。
在越来越多的乡村，垃圾箱全部投放到了人口密集、垃圾量大的居民居住点，取代原来的露天垃圾集中堆放点，减少了垃圾点垃圾外露和堆放时间，清洁、美化了群众居住环境；垃圾、污水集中处理回收，从源头上减少了农村环境污染，乡村面貌正在一天天变得干净、整洁、美丽。
年，自治区环保厅争取中央专项环保资金万元，对个村庄实施农村环境综合整治给予支持。扎实推进生态文明建设示范区创建，完成了42个自治区级生态乡镇和个村自治区级生态村的现场抽查和考核验收。伊犁州昭苏县获评国家级生态文明建设示范县称号。
党的十九将生态文明建设和生态环境保护提到了新的历史高度，对生态文明建设和生态环境保护都有明确的目标要求，这是振奋人心的新目标，也是催人奋进的行动号令，更是统领我们当前和未来生态文明建设和生态环境保护工作的根本要求。面临着新时代的新机遇和新挑战，全区环保系统干部职工将在自治区党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安总目标，以改善环境质量为核心，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要，提供更多优质生态产品，奋力开创新疆生态良好新局面！
来源：亚洲中心时报
编辑上传：自治区环保宣教中心
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