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以人为本阳光操作大力推进塔城市国企改制工

周怀忠

沈阳市铁西区(经济技术开发区)科技局副局长

塔城市市委常委、市政府副市长

入疆三年来,周怀忠始终牢记一名援疆干部的神圣职责,真心融入并全心服务塔城各族干部群众,勇于担当、积极工作,在推进塔城市国企改制、发展混合所有制经济等工作中取得了显著成效。

加强学习,不断提高理论素养和履职能力

入疆后,面对油画塔城,他的内心充满新奇和震撼。但是经过短短一周的集中培训后,他很快发觉自己在戍边兴边、民族宗教、口岸经济等方面的政策水平和知识积累还远远不够。同时,任职塔城市委和政府领导岗位,在政治敏锐性、大局意识、核心意识以及领导掌控能力上,对他都是一个很大的挑战。开始的新鲜好奇感很快被知识不足的恐慌感取代,凭着一股强烈的责任意识,他把学习作为自己每天的一个必修课坚持了下来。不论是参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题学习,还是工作或节假日,他公寓的灯光都顽强任性的亮到凌晨一点以后。按照地委的要求,找准结合点,学以致用,大胆工作,促进了经信、招商、质监、供销等各项工作的顺利开展。

担当尽职,国企改制工作取得突破

塔城市储绿粮油购销集团——塔城最大的国有企业,成立于年,国有独资,主营业务为粮食收储和加工销售。长期存在产权主体单一,法人治理不完善,设备老化,工艺落后,技改资金不足,经营效益低下等问题。早在年塔城市委政府就决定并启动了储绿集团的改制工作,但是由于种种原因,先后多次进行的改制都是半途而废。

周怀忠同志具体负责储绿集团改制日常工作后,一些好心的当地干部私下提醒说:“这个企业背景复杂,少数民族多,水深的很”,“你一个援疆干部千万不要头脑发热,贪功求名”。好心人为他担心,劝他把这项工作交给有经验熟悉情况的当地领导;一些同志冷眼旁观,认为援疆干部负责储绿改制简直是赶鸭子上架,肯定会捅马蜂窝;企业干部职工则更担心,市委市政府又要折腾了,别耽误影响正常生产经营。

多年经历养成的倔强,代表沈阳援疆的责任感,使他抛开了求稳怕乱的思维,决心迎难而上。重新启动储绿改制后,他才知道好心人的提醒是真的:他第一次主持召开改制工作会议,企业主要领导就借故不来。周怀忠同志没有气馁,第二天他就把改制会开到了企业,并让企业所有中层都参会,听取他们对改制的看法和意见,现场解答了对改制的各种疑问,并从一名援疆干部的角度表达了对国企改制的看法、期望和决心。真诚换取真心,思维决定行为,充分的沟通交流赢得了企业对改制的理解和支持。

企业同意改制还不够,他要把改制的“抄刀权”交给企业。一次,储绿集团工会主席问他,具体方案政府到底是怎么制定的。他笑着回答:“这正是我要问你们的问题,政府不能代替你们来制定具体方案,因为你们最清楚企业的短板是什么、市场在哪里、需要引进什么样的战略投资者。我可以代表政府告诉你们改制的原则,那就是怎么有利于企业发展就怎么改,前提是要保证国有资产不流失,职工利益受保障”。一个月后,一份凝聚企业干部职工集体智慧的改制实施方案提报到市政府改制工作领导小组,主要领导评价这是储绿改制以来“资产最清晰,方向最明确,操作性最强”的一个方案。

储绿集团作为地方久负盛名的老牌国有企业,其改制引起众多资本的兴趣和







































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