践行PPFC磋商机制，中国建设银行
江西分行和国融大通咨询集团
建立战略合作伙伴关系
为推动金融与咨询深度合作，加快政府和社会资本合作模式（PPP）在江西省公共服务、基础设施领域的推广与创新，中国建设银行股份有限公司江西省分行和国融大通咨询集团有限公司日前签署合作协议，建立了战略合作伙伴关系。
建行江西分行和国融大通约定，建立PPP领域稳定的合作关系，指派专人对接具体工作，形成长久合作机制。建行在江西省内的客户如有PPP项目咨询需求，建行将优先、及时推荐给国融大通或引荐给客户，在建行为客户提供服务时，国融大通将为其提供技术指导和支持。国融大通咨询集团在江西省内的客户如有PPP项目投资的需求，也将优先、及时推荐给建行或引荐给客户。建行聘请国融大通担任大型、特大型PPP贷款项目的咨询顾问，提供财务咨询、法律咨询、绩效管理咨询、政府采购等相关专业咨询意见。双方还应当相互推荐和介绍双方各自的其他合作方给对方，以便双方及其他合作方能够扩大合作范围、形成更加紧密的合作关系，建立大型的战略合作网。
▲中国建设银行股份有限公司江西省分行
此举为国融大通咨询集团践行“PPFC磋商机制”的又一次重要实践。为提高PPP项目的咨询服务质量和成功率，国融大通结合长期咨询实践创造性地提出了这一机制，即在项目的识别和准备阶段，政府方（Public）、潜在社会资本方（Private）和银行及非银行金融机构（Finance），由咨询机构（Consulting）协调和服务，针对项目实际，理清政府方的意图、社会资本的优势、金融机构的融资条件以及财政、发展改革部门关于PPP项目的实施规范，通过“面对面”磋商实现四方信息对称，保证编制的项目实施方案及相应的物有所值评价、财政承受力论证符合各方实际，能够发挥各方优势，确保项目一次性通过政府决策、对社会资本采购和银行批贷。此法可有效降低咨询机构在PPP项目的合作机制设计中常见的因单一依赖政府一方的资讯和意图而造成的信息偏差，通过直接的、多维的事前沟通，有效避免政府批准项目后可能发生的采购失败和项目公司成立后的融资失败。这一机制在国融大通已咨询完毕的塔城地区交通运输、营口市老边区行政服务中心等项目的咨询服务中获得了成功实践，有效推动项目快速落地，受到了PPP项目参与各方的一致好评。
▲“PPFC磋商机制”主体示意图
据悉，建行江西分行是国有特大型商业银行——中国建设银行的省级分行，以江西省金融业务发展为重点，为客户提供全面的商业银行产品与服务，主要经营公司银行业务、个人银行业务和资金业务等，多种产品和服务在当地同业居于市场领先地位。国融大通咨询集团是财政部PPP咨询机构库的家成员之一，是国内著名的PPP咨询服务机构，年即开始为全国范围的BOT、TOT项目提供咨询，在公共服务、基础设施领域拥有十多年的PPP模式创新、项目咨询和人才培训的经验，具有全流程操作PPP项目的资格、资质、团队和业绩的智库型咨询机构。
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