图为进出出关的卡车。年巴克图口岸“绿色通道”的开通，有力助推了进出口贸易的发展。今年，借助建设丝绸之路经济带，塔城地区依托各项经贸活动，不断加强与哈萨克斯坦经济合作与发展，今年前三季度，巴克图口岸进出口货物12.89万吨，金额8.9亿美元，同比分别增长63%、24%。
10月16日，阳光灿烂的巴克图口岸一片繁忙，通关窗口不时闪出海关人员忙碌的身影，一辆接一辆的大货车进进出出。不一会儿，等待通关的车辆排起了长龙。
“今天，我们就有10多辆货车出关到哈萨克斯坦。今年，公司已经向哈萨克斯坦和俄罗斯出口了1万多吨水果蔬菜。”说起进出口势头，塔城市永利商贸有限责任公司总经理于英萍喜笑颜开。
“塔城借建设丝绸之路经济带的‘东风’，乘势而上转身迈步走‘西口’，进出口贸易呈现强劲态势。到9月底，巴克图口岸进出口货物达12.89万吨，金额近9亿美元，同比增长63%和24%。”在海关大厅，塔城地区口岸委调研员阿迪力·阿不都热合曼兴奋地说。
丝绸之路经济带重大战略构想的提出，加快了新疆丝绸之路经济带核心区建设步伐；也使位于中国最西沿的塔城地区抓住历史机遇，加速建设中国西北部重要的口岸物流中心，新疆最大的农产品物流通道。
“绿色通道”：将中国蔬菜送上独联体家庭餐桌
10月15日，塔城市二工镇菜农王占军在蔬菜大棚里摘西红柿。“这些柿子全要出口，今年我种的7个棚卖了13万元，估计年底还能增收几万元。自从巴口图口岸‘绿色通道’开通后，塔城蔬菜当天就能到哈国。”王占军话里透露着喜悦。
同样，令哈萨克斯坦客商耶尔哈孜欣喜的是，中哈巴克图——巴克特口岸逐渐成为农产品通关便捷高效的“特区”。“车上装的都是蔬菜，从地里摘下到装箱通关，用了不到一天时间。这些农产品不光进入哈萨克斯坦，还进入俄罗斯和欧洲市场，我走巴克图口岸生意越做越好。”
年12月，中哈巴克图——巴克特口岸农产品快速通关“绿色通道”正式开通。这一通道的打开，不仅提升了中哈两国战略伙伴关系，也成为我国边疆地区引领“丝绸之路经济带”建设的重要举措。
巴克图口岸是一个有着年陆路通商口岸历史的国家一类口岸，也是我国与周边国家第一个农产品进出口快速通关通道，曾被誉为“准噶尔门户”“中亚商贸走廊”。其地缘优势尤为突出，距哈萨克斯坦阿亚古兹市、俄罗斯联邦阿尔泰边疆区和新西伯利亚较近；资源、市场和口岸优势也极为明显，是我国经中亚走向欧洲最便捷的一条通道。
记者了解，巴口图口岸已具备年过货量万吨的货物通关能力。随着克拉玛依—塔城铁路和克—塔高速公路的相继开建运营，巴克图口岸过货能力将有大的突破。
口岸所在地塔额盆地是新疆重要的粮食、棉花、油料和畜牧业、蔬菜基地，拥有发展绿色农业、外向型设施农业得天独厚的优势。当地出产的水果、蔬菜等农产品，深受哈萨克斯坦、俄罗斯等国消费者的信赖。
“据最新市场调查显示，仅哈萨克斯坦每年蔬菜缺口量就达三四十万吨，塔城发展出口农产品的空间很大。一年前，塔城市被评定为‘国家级出口食品农产品质量安全示范区’，这为农产品出口打下了坚实的基础。”塔城市委常委董德传分析说。
据介绍，塔城地区目前有出口农产品备案基地43个、种植面积达到12.6万亩；拥有保鲜库近座，库容面积达25万平方米；48个龙头企业在哈俄两国拥有成熟的农产品销售网络。
作为新疆农产品出口示范基地，近几年塔城累计出口果蔬50多万吨，占新疆出口果蔬的一半以上。今年1月—8月，全地区出口果蔬近4万吨，金额万美元，同比分别增长16.8%、14.74%。
“巴克图‘绿色通道’开通后，货物停留时间大大缩短，中国生产的新鲜水果和蔬菜，很快就送到中亚家庭的餐桌上。”于英萍说。
从事进出口贸易20多年的于英萍，为了开拓国内外市场，在中亚及俄罗斯聘请了80多个营销人员和市场观察员，设置了10多个国际营销网点。与此同时，还在全国16个省57个县市建立了个标准生产果蔬基地。到目前，与公司签有订单的农户达10多万户，仅塔城地区就超过1万余户。
“五通”前沿：快速形成全方位开放新格局
一年前，国家在推进丝绸之路经济带建设中创新合作模式，创造性地提出加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通。
塔城地区率先行动，围绕自治区党委的战略部署，提出要在建设丝绸之路经济带中做“五个通”的前沿，“两个合”的载体。
政策沟通促发展。在第二届、三届、四届中国—亚欧博览会期间，塔城连续举办了三届“巴克图论坛”，沟通了“绿色通道”、跨境道路、加大投资等方面的意向和政策。利用俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦关税同盟契机，促使中国新疆与俄白哈开展经贸合作，激励中国企业对俄白哈直接投资。
道路联通更便捷。今年4月11日，合资50亿元的克拉玛依至巴克图口岸铁路开建；克拉玛依至巴克图口岸高速公路也即将通车。
5月中旬，在哈萨克斯坦东哈州，塔城地区行署与东哈州签订了《合作推进克拉玛依—塔城—阿亚古兹国际铁路通道》协议意向书和战略备忘录。这条总长公里的铁路，计划从巴克图口岸出境，到哈萨克斯坦阿亚古兹与土库曼斯坦至新西伯利亚的土西铁路接轨，建成后将形成克—塔—阿国际大通道。目前，地区积极努力为塔城机场申报设立口岸，以便尽早开通塔城市与谢米市旅游包机。
贸易畅通助双赢。瞄准新疆构建丝绸之路经济带重要“商贸物流中心”目标，塔城提出建成商贸物流中心的“T型台”，打造塔南、塔北、塔西三个国际商贸物流园。
受“绿色通道”的利好影响，双方进出口贸易明显增长，今年1月—8月，哈方从巴克图口岸向我国出口的货物大幅增加。10月12日，巴口图口岸被国家批准为“第一批进境粮食指定口岸”，粮食进口实现突破，塔城地区计划年内进口哈国小麦2万吨，目前已进口吨。国内企业还计划建设境外蛋鸡场、粮油工业园区和综合物流中心。
“今年亚欧博览会上，塔城行署与东哈州签订协议，将合资万美元，在东哈州建设粮油工业园区，年加工小麦10万吨、油脂5万吨。”塔城储绿粮油集团面粉加工有限公司董事长艾尔肯·阿布都哈德说。
货币流通便利交流。10月16日，哈萨克斯坦客商特辽江，在中国银行用哈萨克斯坦坚戈兑换人民币，他打算在塔城采购一批中国商品带回国。
去年9月，中国银行独家推出了人民币对哈萨克斯坦坚戈挂牌交易；今年2月，在塔城巴克图口岸，实现了人民币与坚戈自由兑换；标志着中哈贸易从此进入了双边本币结算的新时期。
目前，该地区正在将塔城市、小白杨市作为推进跨境贸易人民币结算便利化及人民币在东哈州跨境使用、哈萨克斯坦坚戈在塔城跨境使用的“试验田”。
民心相通促进融合。利用两地地理相近、侨民聚居、人文相亲和语言优势，更加广泛地开展区域合作。目前，塔城积极谋划建成“医疗服务中心”的康复区。通过提供硬件、吸引人才、形成特色、服务周边，打造面向中亚西亚的“康复乐园”。以中医、哈萨克医、蒙古医、维吾尔医为特色，联合国内外高水平医疗机构，服务周边哈萨克斯坦等中亚国家。
“两合”载体：开展多样化宽领域双边合作
在通往巴克图口岸的一片热土上，一座现代化口岸新城拔地而起。这座正在建设的辽塔新区，犹如一艘扬帆远航的巨轮，牵引边城驶向希望的彼岸。
区位优势明显的塔城地区，在建设丝绸之路经济带中不断创新载体，通过多样化和宽领域的双边合作，打造“两合”载体，即经贸、人文合作，合力打击“三股势力”的载体。
如何借“东风”走西口，促进经济社会加快发展？塔城地委书记张博说得好：“按照建设丝绸之路经济带的战略定位，塔城将以重振年巴克图口岸雄风为主题，以出入境‘三日游’和‘绿色通道’为突破口，以建设从我国渤海湾到波罗的海最便捷的跨境铁路为重点，以扩大出口增加进口和申报综合保税区为抓手，以构建一体多元的现代文化为引领，以打造‘巴克图论坛’为平台，借辽宁援塔之力，融九师建市之劲，转身迈步‘走西口’，敞开大门迎宾客，建设中国面向中亚西亚欧洲大通道的新兴战略节点，把巴克图辽塔新区建成国际性复合功能区。”
在这一战略思维引领下，塔额盆地掀起一股新的建设热潮：沙湾全力推进新疆重要的面向中亚西亚欧洲的棉花系列加工出口基地建设；乌苏正在加快形成以装备制造、石油化工等为主的出口商品基地；裕民县利用旅游生态资源，争取与阿拉湖最近的边境开通旅游口岸，打造出入境旅游新通道；塔城市依靠巴克图口岸“绿色通道”，扩大农产品出口基地规模，将于10月25日，举办“中国—中亚农业产业博览会暨新疆塔城蔬菜旅游博览会”。
塔城地区以中哈文化交流为载体，加强人文领域的合作。与哈国东哈州互办音乐会巡回演出，互展美术、书法、摄影作品；双方的博物馆、美术馆、文化馆、图书馆频繁进行文化交流；开展电影周活动，互相放映中哈精品影片，推进哈语影视剧交流合作。
与此同时，塔城市首次与东哈州共同举办“纳吾热孜节”文艺汇演及商品展览活动，并组团赴哈国成功举办“经贸文化交流周活动”。
人文交流、边民互市，促进了旅游购物产业发展，边民互市规模增大，出入境游客明显增多。今年前三季度，出入境游客人次，比年全年高出人次；边民互市人数人次，比年全年，高出人次。
10月15日，塔城地区与东哈州警务合作纪要在塔城签署。以中哈警务合作为载体，合力打击“三股势力”。
近年来，双方建立了联络常设机构，设置专职联络员；实施定期会商和情报信息共享、交流机制，跨国犯罪案件共破机制，边境地区治安问题联合整治机制；共同维护边境地区的安全，构筑“常态、共享、联动、共赢”的警务合作格局，合力打击“三股势力”，共同建设上合组织提出的“和谐地区”。
转身天地阔，创新进行时。在开放、创新的思维指引下，塔城各族干部群众凝神聚力，以敢于担当、开拓进取、求真务实的精神追逐“丝绸之路梦”。
（新疆日报刘枫）
赞赏
推荐文章
热点文章
